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如何变短板为动力? 国内知名专家为广东共同富裕献策

作者:  时间:2022-09-04 12:43  人气:131 ℃

(区域协调共同富裕|权威专家同题问答,时长共3分38秒)

(区域协调共同富裕|权威专家同题问答

上周六,广东召开了一场特别的会议:6位国内知名专家学者齐聚羊城,与广东省省长和副省长们一起探讨一个共同的主题——广东区域协调发展与共同富裕。

实现共同富裕,是社会主义的应有之义。广东以经济大省而出名,但发展不平衡不协调的矛盾亦较为突出:珠三角9市占广东省国土面积不到1/3,经济总量却占全省八成。

对照来看,广东的情况可谓全国的缩影。正如参加2022年省长与专家座谈会的专家所说,广东城乡区域发展格局与全国具有明显的“同构性”,如果能在实行共同富裕上做出积极探索、走出新路,积累可复制可推广的经验,将对全国具有非常大的借鉴、示范和典型的意义。

为此,南方经济智库深入梳理了7位专家发言内容,更独家专访其中4位,为广东区域协调发展建言,为全国共同富裕助力。

《广东如何实现“共同富裕”?面对省长,这些专家大咖这样说》

寻根究底,广东区域协调发展怎么样、怎么办?

座谈会上,专家们一起寻找广东均衡发展的制约因素:

通过提高农产品价格来增加农民收入,未来空间有限;

仅仅通过政府补贴增加农民收入,短期见效但不可持续;

广东城镇化与乡村振兴不够协调,没有形成联动;

机器换人和智能制造,客观上让欠发达地区劳动力资源优势难以充分发挥。

……

面对这些问题,专家们纷纷给广东支招:

居民增收的长期动力,应该放在就业创业能力上;

完善落后地区教育人才激励机制,引导教育资源的均衡合理分布;

珠三角着力解决外围农村发展滞后问题,粤东粤西粤北地区要着力解决产业支撑和城镇带动乏力的问题;

建立全球新技术新业态新模式产业化高地,塑造新的竞争优势;

由投资于物为主的“硬基建”向投资于人为主的医疗、教育、社保、养老、公共住房等“软基建”转变。

……

专家们更看到了区域协调发展的喜人进展,看到率先迈向共同富裕的广东机遇:

劳动、资本的稀缺程度此消彼长,广东可借此应提高劳动者报酬占国民收入的比重;

广东人均GDP的城市间差距在缩小,正在集聚发展中走向相对平衡;

广东处于我国高质量发展第一梯队,应在推进共同富裕发挥引领示范作用。

……

《7位专家建言广东:要“硬基建”更要“软基建”,让发展机会更公平》

深度对话,发展思路转变比具体措施更关键

“刚才在飞机降落的时候,正好能够看到广州北部山区,我在琢磨山区这么好的生态环境,是不是可以逐渐转化为旅游休闲度假的地方,发展民宿,做休闲产业。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭说。

陆铭来到广州当天,向粤评君分享他最新鲜的感受:仅仅是广州就有如此广阔的空间,可以在不同区域进行产业分工,何况广东全省?

看待城市间发展的思路实现从“分化”到“分工”的转变,也正是他的一个核心观点。

《上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭:以“协商制”推动都市圈一体化》

一天的调研后,在韶关一个乡村民宿的房间里,中国社科院农村发展研究所所长魏后凯打开笔记本电脑,一边搜索、对照眼花缭乱的广东经济社会数据,一边接受粤评君专访。

魏后凯是国内知名学者,持续研究我国区域和城乡发展三十多年。粤评君拜读他的论文集发现,很多20世纪90年代初的观点,比如“非均衡协调发展”等理论,至今仍有借鉴意义。

在他看来,区域发展由不平衡到平衡是一个长期的过程,也是一项艰巨的任务。从城乡角度看,关键要强化联农带农机制,并探索转向“联村带村”,帮助更多农村居民增收,缩小城乡发展差距。

《中国社科院农村发展研究所所长魏后凯:探索“联村带村”助农民增收》

财政政策,属于二次分配的一项重要内容,其在缩小收入差距上往往有着易操作、见效快的特点。

让粤评君没有想到的是,中国财政科学研究院院长刘尚希却并不那么关心“钱”,反而更关心“人”,强调要以“人”为本。

“仅仅通过政府政策去削减高收入、补贴低收入,反而可能会挫伤人就业创业的积极性。”刘尚希直言,这种做法实际上也不具有可持续性。实现共同富裕,最重要的还是要聚焦于提升人的能力。

《中国财政科学研究院院长刘尚希:以动态视角推动转移支付跟“人”走》

“广东是全国经济强省和人口大省,多项指标领先于全国,广东和全国通过产业梯度转移促进区域协调发展都面临一系列新的挑战。”国务院发展研究中心副主任余斌表示,广东经济发达,有能力在共同富裕上走在全国的前列。

为此,他建议,在区域发展上,粤东粤西粤北地区发展壮大特色产业和主导产业,在专精特新上下功夫;在居民收入上,充分发挥华侨资源丰富优势,加大对低收入群体的帮扶力度,不断缩小居民收入和财富分配差距。

走向共同富裕的具体方法不可能“一招鲜”。但粤评君认为,余斌的观点具有代表性:“效率与公平可以达到相融,应努力实现这两者的兼顾。”

《国务院发展研究中心副主任余斌:逐步提高劳动者报酬,培育新的竞争优势》

[记者]王彪肖文舸

[实习生]黄华枫曾伟航

[海报设计]彭晓

[摄影]石磊金镝

[剪辑]何志豪周鑫宇龙达洋

[策划/统筹]黄应来吴哲

[出品]南方经济智库

[作者]王彪;石磊;彭晓;肖文舸;金镝;黄应来;何志豪;吴哲;周鑫宇;龙达洋

南方经济智库

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